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研究院转发《南昌市科学技术局关于评选全国科技管理系统先进集体的公示》
发布时间:2017-09-22  来源:   点击:173
 
 
  按照《江西省人力资源社会保障厅和江西省科学技术厅关于推荐评选全国科技管理系统先进集体和先进工作者的通知》(赣人社函〔2017〕128号)和《南昌市人力资源和社会保障局南昌

  市科学技术局关于推荐评选全国科技管理系统先进集体和先进工作者的通知》(洪人社函〔2017〕30号)要求,现将我局评选全国科技管理系统先进集体有关事项公示如下:

  一、评选条件

  我局全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,坚决执行党的路线方针政策,具有政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,严格落实中央“八项规定”精神,坚决反对“四风”,认真落实党风廉政建设“两个责任”,2013年以来未发生重大责任事故和违法违纪等案件。

  一方面,改革创新,开拓科技创新管理新局面。贯彻落实党中央、国务院关于实施创新驱动发展战略的重大决策部署,按照“抓战略、抓规划、抓政策、抓服务”的新定位、新要求,提出符合中央精神、具有本地特点、务实创新、操作性强的科技工作新思路、新设计和新举措。

  另一方面,精准施策,积极落实科技服务地方发展的各项任务。以科技创新为引领推进创新驱动发展战略,统筹区域科技创新工作,协同科技与经济等其他领域各方力量,优化工作机制解决管理难题,破除体制机制障碍,在关键领域改革取得实质性进展,协同、高效、开放的区域创新体系建设成效显著。

  二、基本情况

  南昌市科学技术委员会1964年成立,2001年改名为南昌市科学技术局。局机关目前有11名县级领导,包括局党组书记、局长、4名副局长、1名纪检组长、3名调研员、1名副调研员。局机关内设10个处(室),其中业务处7个:发展计划处(增挂汽车和新能源汽车产业科技创新处牌子)、创新协调处(增挂航空装备产业科技创新处牌子)、高新技术发展与产业化处(增挂电子信息产业科技创新处牌子)、农村与社会发展处、科技成果与合作交流处、政策法规处、条件财务处(增挂生物医药产业科技创新处牌子);综合处(室)3个:办公室、组织人事处、直属机关党委。局机关编制33人,其中行政编制30人,工勤编制3人;实有31人,其中实有公务员28人,工勤人员3人,空编2人,另有离退休人员30人。

  南昌市科技局是南昌市政府管理全市科技工作的综合部门,主要职责是:

  (一)贯彻落实国家、省、市有关科学技术工作方针、政策、法规;组织制订全市科技发展规划,起草有关法律法规草案,制定部门规章,并组织实施和监督检查。

  (二)负责组织制订实施全市各类科技计划,负责统筹协调基础研究、应用技术研究和社会公益性研究以及国民经济与社会发展重大关键技术攻关,推动全市科技创新体系建设,提高科技创新能力。

  (三)会同有关部门拟订重大创新基地建设、科研条件保障的规划和政策、措施,推进科技基础条件平台建设和科技资源共享。

  (四)负责高新技术发展及产业化工作,会同有关部门拟订高新技术产业化政策,指导和协调科技园区建设相关工作,组织实施市高新技术产业化重大项目。 

  (五)组织拟订科技促进农村发展的方针政策,制订相关重要措施和办法,协调农村科技体系建设,组织科技促进现代农业发展的关键技术攻关和成果示范,促进以改善民生为重点的农村建设。

  (六)组织拟订科技促进社会发展的方针政策,制订相关重要措施和办法,组织引导社会发展领域的关键技术攻关和成果示范,促进以改善民生为重点的社会事业发展。 

  (七)会同有关部门拟订促进产学研结合的相关政策、制定科技成果推广政策,指导科技成果转化工作,组织相关重大科技成果应用示范,推动企业自主创新能力建设。 

  (八)提出科技体制改革的方针政策和重大措施建议,推进科技体制改革工作,审核相关科研机构的组建和调整,优化创新体系布局。

  (九)负责本部门预算中的科技经费预决算及经费使用的监督管理,会同有关部门提出科技资源合理配置的重大政策和措施建议,研究多渠道增加科技投入的措施,优化科技资源配置。

  (十)负责科技奖励评审的组织工作,会同有关部门拟订科技人才队伍建设规划,提出相关政策建议,组织实施市科技人才队伍建设的各类计划和创新团队建设。

  (十一)制定科普规划和政策,拟订促进技术市场、科技中介组织发展政策并协调管理,制定科技保密管理办法,负责相关科技评估管理和科技统计管理,组织开展全市国防科技动员工作。

  (十二)组织拟订对外科技合作与交流的政策,组织协调全市科技外事工作,负责政府间双边和多边及国际组织间科技合作与交流工作,指导相关部门和县(区)科技合作与交流工作。

  (十三)承办市委、市政府交办的其他工作

  三、主要先进事迹

  (一)出政策,顶层设计有了新跨越

  一是完善科技创新政策体系。出台了《中共南昌市委南昌市人民政府关于深入推进创新驱动发展战略加快创新型城市建设的实施意见》,以及《南昌市“洪城众创”认定和管理办法》、《南昌市科技企业孵化器认定和管理办法》、《南昌市知识产权专项资金管理办法》、《南昌市科技小巨人培育企业扶持办法》、《南昌市重点科技成果转化后补助和贷款贴息项目管理方法》等一系列配套措施,基本形成了“1+N”的政策体系。二是召开了全市科技创新大会。为深入贯彻落实全国科技创新大会及全省科技工作会议精神,大力实施创新驱动发展战略。2016年10月11日,市委、市政府组织召开了最高规格的全市科技创新大会。大会重金奖励了获得国家级和获得市级的科技创新成果,部署了今后全市科技创新工作,受到了市领导和社会各界的高度评价。三是科学编制了“十三五”科技发展规划。围绕我市重点产业和关键领域技术发展需求,找准主攻方向和突破口,制定出台了《南昌市“十三五”科技创新驱动发展规划》,系统谋划了未来5年全市科技创新工作的总体布局和重点任务。

  (二)抓改革,科技体制有了新突破

  一是理顺政府科技管理体制。2016年,为加强科技与经济的紧密结合,市委、市政府将科技部门划归工业口管理,由主管工业的副市长分管,促进了科技和经济的统筹协调,为我市打造新型工业化提供科技支撑。二是推进科技计划管理改革。根据南昌市“4+4+X”产业发展布局,将市级科技计划体系分为科技重大专项、重点研发计划、技术创新引导类计划、基地和人才计划四大类,并且围绕产业安排资金,使科技与产业结合得更加紧密。在科技计划管理上,打破传统思维,把“事前补”、“直接投”、“无偿资助”逐步调整为“事后补”、“间接投”、“有偿资助”为主的财政科技投入方式,增强了财政科技资金使用绩效。同时,为策应省政府加大全社会研发投入攻坚行动,鼓励企业加大研发投入,在科技计划项目申报中明确规定企业研发投入,对于科技重大项目申报企业,其上年研发投入不得低于400万元。对于重点研发引导项目申报企业,其上年研发投入不得低于申报财政专项资金的四倍;对于申报其它科技计划项目的企业,其上年研发投入占销售的比重不得低于1%。三是推动科技金融创新。以成功入围国家第二批促进科技和金融结合试点城市为契机,加大市场化配置财政科技投入资金的力度。我市制定出台了《南昌市促进科技和金融结合试点方案》,成立了“南昌市科技金融管理服务中心”。同时,利用三年时间,设立资金总额为1.5亿的科技发展引导母基金。同时,市科技局在科技发展专项资金中安排资金1000万元,设立南昌市洪城科贷通风险补偿资金池。

  (三)强创新,主体地位有了新提升

  一是加大高新技术企业培育力度。制定出台了《南昌市级高新技术企业扶持办法(暂行)》,一方面将外地高新技术企业纳入南昌市级高新技术企业管理。另一方面对没有通过国家高新技术企业认定的,纳入市级高企扶持对象,为国家高企培育后备队。目前,全市高新技术企业总数达到436,占全省29.9%。是加快培育科技小巨人企业。2016年,我市认定了60家小巨人企业的基础上,2017年又组织认定了24家科技小巨人企业培育企业。这些科技小巨人企业都是技术水平高、发展潜力大、市场前景好的科技型中小企业,通过培育推动其快速健康成长,最终使其成长为具有国内外行业竞争优势的“小巨人”。三是强化企业技术创新。围绕省政府“5511”工程提出的工作目标,加大了对工程技术研究中心、重点实验室以及国家级创新人才和团队的培育力度。截止目前,我市共有国家级重点实验室3家,占全省比重75%,我市共有国家级工程技术研究中心4家,占全省比重50%;省级重点实验室100家,占全省比重90.09%,省级工程技术研究中心104家,占全省比重69.33%,我市国家级和省级研发平台数量均位列全省第一。

  (四)激活力,创新创业有了新飞跃

  一是举办了“洪城之星”创新创业大赛。2016年,成功举办了第五届中国创新创业大赛江西赛区暨首届“洪城之星”创新创业大赛,参赛的企业和团队达到308家,11家企业和4个团队进入国家行业总赛,其中北极鸥航空科技创新团队和江西科泰华软件有限公司进入全国先进制造行业组总决赛,分别获得全国团队组二等奖和全国企业组第七名。2017年4月28日,第六届中国创新创业大赛江西赛区暨第二届“洪城之星”创新创业大赛正式拉开帷幕。此次大赛与去年相比较,参赛企业数量多、宣传力度大,体现了很强的吸引力和影响力。二是大力发展“洪城众创”。目前,全市拥有国家级众创空间9家,占全省总数的81.8%;省级众创空间20家,占全省总数的60.6%;市级“洪城众创”67家(其中1.0有25家,2.0有31家,3.0有11家)。

  (五)促开放,科技合作有了新进展

  一是加强市校(院)合作。为重点加强高层次科技合作交流,2016年6月20日,南昌市与中国科学院在北京进行了会谈,形成了会议纪要,明确了将南昌作为中科院“璀璨计划”技术创新与研发成果的转化基地等合作事项。9月13日,我市又与中科院南京分院签署了全面战略合作协议,支持南昌高层次人才培养和科技成果产业化,为我市打造“南昌光谷”推波助澜。同时,南昌市聘请了六位在全国行业内知名的专家和教授为市政府科技顾问,充分利用他们的广阔科技资源,开展了广泛的交流合作。二是筹办长江中游省会城市科技合作(南昌)联席会议。2016年,11月10日,以“协同创新共谋发展”主题的长江中游城市群省会城市科技合作联席会在南昌召开。会议审议通过了《长江中游城市群省会城市第四届科技合作联席会会议纪要》,明确了2017年四省会城市科技合作的方向,进一步推动了四省会城市科技交流与合作。

  (六)搭平台,创新载体有了新发展

  一是全力推进科技广场建设。科技广场是南昌国家大学科技城三大核心区之一。按照“资源集约化、要素功能化、服务专业化、管理现代化”的总体要求,重点围绕推动和提升南昌地区科技创新发展,培育扶持战略性新兴产业和科技型小微企业的快速成长,为全民创新创业搭建载体平台,提供专业、便捷、高效、务实的科技服务。二是大力发展科技企业孵化器。目前,全市拥有国家级科技企业孵化器共8家,省级科技企业孵化器5家,市级科技企业孵化器16家。

  (七)强专利,知识产权有了新扩展

  以成功入围“国家知识产权示范城市”和“首批全国重点产业知识产权运营服务试点城市”为契机,通过开展专利授权补贴、实施专利产业化项目、认定知识产权示范企业等多项措施,有力提升了企业专利创造、运用、保护能力。2017年上半年,全市专利申请量为8208件,同比增长8.1%,占全省的29.37%,是全省平均水平的3.39倍;专利授权量为3634件,同比增长23.7%,占全省的23.61%,是全省平均水平的3.39倍。同时,为策应省委、省政府提出的打造“中国(南昌)中医药产业创新科技城”的号召及我市打造“光谷”的形势,推动我市中医药产业和电子信息产业创新发展、升级发展和跨越发展,我市正积极争取国家知识产权局批复成立南昌知识产权保护中心,目前进展顺利。

  (八)优服务,科技惠民有了新亮点

  一是政策宣讲入园进企。每月年五月份,结合“科技活动周”的开展,局领导带队奔赴各县区、开发区和园区开展了“下县区、走园区、进厂区”宣讲活动,将科技政策方针通过宣讲的方式带到基层、园区和企业。二是科技特派员入园进企。截止目前,我市科技特派员人数达到138人,对接服务138家企业、专业合作社、种养殖基地,我市科技特派员的工作已经成为了全省的样板。三是精准帮扶入园进企。为贯彻落实市委“降成本、优环境”专项行动,我局印发了《市科技局落实市“四套班子”领导挂点产业帮扶企业活动工作方案》,围绕我市四大战略性新兴产业和传统产业,成立了企业帮扶小组,重点建立了涵盖汽车、电子信息、航空等方面150余名帮扶专家库,主动对接企业,开展精准帮扶。四是业务培训入园进企。2016年以来,我局相继开展了高新技术企业、知识产权、研发投入、科技项目申报、技术交易等一系列培训活动,并邀请统计、税务等部门联合举办培训班,以讲政策解难题为主要培训内容,培训对象实现所有县区、规上企业、高新技术企业全覆盖,取得了非常好的效果。

 

 

 

 

南昌市科学技术局

2017年9月18日

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